河南省节约能源条例通过鼓励发展光伏等可再生能源

新的修改的《河南省节约能源条例》（以下全称《条例》）早已省十二届人大常委会第三十二次会议审查会通过，将于2018年5月1日起实施。4月28日，《条例》贯彻实施新闻发布会在省政府新闻办公室新闻发布厅举办。发布会上，河南省人大常委会法工委主任王新民讲解了新的《条例》的修改情况和主要内容。

《条例》共计六章四十八条，主要规定了条例的适用范围、节约能源管理和服务、合理用于与节约能源、节约能源技术变革和鼓舞措施、法律责任等。集中供热建筑实施供热分户计量、按用量收费实施供热分户计量是这次修改《条例》时广大人民群众十分注目的问题。

在《条例》第二十一条中规定，“县级以上人民政府应该采取措施，对集中供热规划区域内的新建建筑实行分户计量，对既有建筑有条件实行供热分户计量改建的，应该在五年之内改建完。不具备分户用热计量条件的热用户，热经营企业应该按照分户计量的用热量收费。”希望开发利用新能源、可再生能源新能源、可再生能源的研发和利用对于减轻能源供需矛盾、增加污染物废气、维护具备最重要意义。

《条例》在总则中规定：“县级以上人民政府应该希望、反对节能产品、设备、技术、工艺的研发、样板和推广应用，增进节约能源科技创新和成果转化成。希望、反对研发和利用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等新能源、可再生能源”。

在交通、建筑等方面，《条例》规定：“公共交通行业应该优先订购、用于节约能源和新能源交通工具”“希望公众用于非机动、节能环保和新的能源动力交通工具”“推展绿色建筑材料，反对新建建筑优先使用绿色、新型、节约能源建筑材料和设备”；在农业和农村节约能源方面，《条例》规定，“希望农村建筑使用节约能源设计，用于节约能源材料”。节约能源监管由发展改革部门负责管理《条例》规定，县级以上发展改革部门负责管理本行政区域内的节约能源监督管理工作，县级以上人民政府交通、寄居辟、工信有关部门在各自的职责范围内负责管理节约能源监督管理工作，并拒绝接受同级发展改革部门的指导，发改委所属的节约能源监察机构负责管理节约能源监察日常工作。

节约能源是构建可持续发展的最重要确保，同时也是减轻能源供需矛盾、构建经济转型、维护的必定拒绝。河南省人大常委会副主任王留存认为，《条例》的修改是强化生态文明建设、确保法制统一、推展经济社会可持续发展的迫切需要。

河南省人民政府副省长刘伟回应，“十二五”期间，全省单位GDP能耗总计上升22．9％，比全国平均水平多上升4．5个百分点；“十三五”前两年，节约能源指标总计上升14．94％，已完成国家发布命令五年目标的90％以上。从单位生产总值能耗看，虽然我省上升幅度正处于全国前茅，但绝对值依然偏高，与先进设备地区比起仍有较小差距。

从产业结构来看，2017年我省第三产业占到生产总值比重高于全国水平8．9个百分点，六大高耗能行业能源消费占到规模以上工业比重多达80％，产业结构重型化的趋势还没彻底挽回。从环境污染防治攻坚任务看，优化能源利用方式、压减煤炭消费总量是长期性艰难任务。

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